la forma de gobierno de China es un estado comunista conocido como República Popular. El Partido Comunista Chino (PCCh) es el principal partido político de China. A diferencia de los partidos en las democracias occidentales, el PCCh es una fuerza política estrechamente organizada que controla y dirige la sociedad a todos los niveles. El partido establece la política y controla su ejecución a través de funcionarios del gobierno que deben ser miembros del PCCh., Está organizado como una jerarquía, con el poder concentrado en la cima. Por encima de las unidades locales, o células, hay una estructura piramidal de congresos y comités del partido en varios niveles, que culminan en el Congreso Nacional del partido.
en general, se supone que el Congreso Nacional del PCCh se reúne cada 5 años, aunque no siempre ha sido así. Cuando no está en sesión, la dirección del partido está en manos de un Comité Central de unos 200 miembros, que es elegido simbólicamente por el Congreso de acuerdo con la lista de nombres distribuida por la junta del Congreso., El Comité Central elegido simbólicamente, a su vez, elige el Buró Político. Es dentro del Buró Político y su Comité Permanente de élite donde se concentra el poder, que toma las decisiones de más alto nivel del estado. También hay una Secretaría, que lleva en el día-hoy los asuntos del partido.
teóricamente, la membresía del partido está abierta a cualquier persona mayor de 18 años que acepte el programa del partido y esté dispuesta a trabajar activamente en una de sus organizaciones., En realidad, solo aquellos que se consideran compañeros de los líderes locales de la rama del PCCh tendrán la oportunidad de ser reclutados en el partido. Se espera que los miembros acaten la disciplina del partido y sirvan como ciudadanos modelo. La columna vertebral del partido consiste en trabajadores pagados a tiempo completo conocidos como cuadros (chinos, ganbu ). El término cuadro también se utiliza para los funcionarios públicos que ocupan cargos de responsabilidad, que pueden o no ser miembros del partido.
la República Popular fue gobernada por primera vez de acuerdo con el «Programa Común» y las leyes orgánicas adoptadas en 1949., Desde 1954, siguieron 4 constituciones, cada una reflejando cambios en la política y el equilibrio de poder entre las facciones de la alta dirección. La estructura del Gobierno forma una pirámide, que va desde las unidades locales como los comités de residentes (urbanos) y aldeanos a través de los condados, prefecturas, y luego a las 22 provincias, 5 regiones autónomas y 4 municipios de estatus especial (Beijing, Shanghai, Tianjin y Chongqing), cada uno con su propio Congreso Popular y órganos administrativos, y 2 regiones de administración especial (Hong Kong, Macao)., En la parte superior de la estructura de gobierno está el gobierno nacional en Beijing.
el jefe de estado es el presidente Jiang Zemin, quien ha servido como presidente desde 1993. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por períodos de 5 años por el Congreso Nacional del Pueblo. El jefe de gobierno es el Primer Ministro Zhu Rongji, quien ha servido en su cargo desde 1998. El presidente nombra al primer ministro que es confirmado por el Congreso.
el Congreso Nacional del pueblo es la Legislatura de China y sirve sesiones anuales con períodos de 5 años., El Comité Permanente del Congreso ejerce sus funciones entre períodos de sesiones. El órgano administrativo más alto es el Consejo de estado (similar al gabinete de los Estados Unidos), encabezado por el primer ministro. El sistema judicial es paralelo al sistema administrativo. Sin embargo, los chinos han tendido tradicionalmente a resolver los conflictos a través de la mediación social en lugar de legal o judicial, y el estado de derecho como se le conoce en los países occidentales actualmente no es bien conocido. El número de Abogados es muy pequeño en comparación con muchos países occidentales, y los métodos legales no son familiares para la mayoría de los chinos.,
El Poder Judicial está encabezado por el Tribunal Popular Supremo, que consta de 1 Presidente y 1 vicepresidente, cada uno de los cuales cumple mandatos de 4 años. Otros tribunales son los tribunales populares especiales y los tribunales populares locales. Las Fiscalías populares supremas y las Fiscalías populares locales hacen cumplir las leyes.
Las políticas fiscales son administradas por el Ministerio de Finanzas (MOF) y la Administración Estatal de impuestos (SAT). El SAT es la autoridad fiscal central a nivel ministerial., La política fiscal es el dominio exclusivo del gobierno central, aunque el gobierno local puede aportar algunos esfuerzos en materia tributaria. Con la adopción de un nuevo sistema tributario en 1994, el país adoptó un sistema de distribución de los ingresos fiscales. Esto significa que algunos impuestos, en su mayoría impuestos directos, se asignan al gobierno local, mientras que otros impuestos, como el impuesto al valor agregado (IVA), se comparten entre el gobierno central (75 por ciento) y el Gobierno local (25 por ciento). Los impuestos compartidos se gravan sobre la misma base imponible y luego se distribuyen entre los diferentes niveles de gobierno en proporciones predeterminadas.,
la relación entre los ingresos fiscales totales y el PIB ha disminuido en el decenio de 1990, aunque los ingresos fiscales totales han aumentado considerablemente. La razón principal de la disminución es el rápido crecimiento del sector de servicios, cuya carga fiscal es inferior a la de las manufacturas, y un aumento de la inversión extranjera, principalmente en zonas especiales donde se han concedido incentivos fiscales muy generosos. La reforma fiscal de 1994 hizo hincapié en la tributación del consumo, y actualmente se están realizando esfuerzos para afinar estos impuestos indirectos , en particular la administración y la recaudación del IVA., El abuso de las facturas es un problema grave y persistente de fraude fiscal. Los principales tipos de impuestos para empresas, ciudadanos, empresas extranjeras y extranjeros en China son el impuesto al valor agregado (IVA); impuesto al consumo; impuesto comercial; impuesto a la renta de empresas extranjeras ; impuesto a la renta individual; derechos de aduana ; impuesto sobre el patrimonio urbano ; impuesto sobre el uso de vehículos y embarcaciones y matrículas; impuesto sobre la apreciación de la tierra; derechos de timbre; impuesto sobre los recursos; e impuesto de escritura.
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