la forme de gouvernement de la Chine est un État communiste connu sous le nom de République populaire. Le Parti Communiste Chinois (PCC) est le principal parti politique en Chine. Contrairement aux partis dans les démocraties occidentales, le PCC est une force politique étroitement organisée qui contrôle et dirige la société à tous les niveaux. Le parti définit la Politique et contrôle son exécution par l’intermédiaire de représentants du gouvernement qui doivent être membres du PCC., Il est organisé comme une hiérarchie, avec le pouvoir concentré au sommet. Au-dessus des unités locales, ou cellules, se trouve une structure pyramidale de congrès et de comités du parti à différents niveaux, aboutissant au Congrès National du Parti.
généralement, le Congrès national du PCC est censé se réunir tous les 5 ans, bien que cela n’ait pas toujours été le cas. Lorsqu’il n’est pas en session, la direction du parti est entre les mains d’un comité Central d’environ 200 membres, qui est symboliquement élu par le Congrès selon la liste des noms distribuée par le bureau du Congrès., Le Comité central élu symboliquement élit à son tour le Bureau Politique. C’est au sein du Bureau politique et de son Comité permanent d’élite que se concentre le pouvoir, qui prend les décisions les plus élevées de l’état. Il y a aussi un secrétariat, qui gère les affaires courantes du parti.
théoriquement, l’adhésion au parti est ouverte à toute personne âgée de plus de 18 ans qui accepte le programme du parti et qui est prête à travailler activement dans l’une de ses organisations., En réalité, seuls ceux qui sont considérés comme des fellows des dirigeants locaux de la branche du PCC auront la chance d’être recrutés dans le parti. Les membres sont tenus de respecter la discipline du parti et de servir de citoyens modèles. L’épine dorsale du parti se compose de travailleurs rémunérés à temps plein connus sous le nom de cadres (chinois, ganbu ). Le terme cadre est également utilisé pour les fonctionnaires occupant des postes à responsabilité, qui peuvent ou non être membres du parti.
la République populaire a d’abord été gouvernée selon le « programme commun » et les lois organiques adoptées en 1949., Depuis 1954, 4 constitutions ont suivi, chacune reflétant des changements dans la Politique et l’équilibre des pouvoirs entre les factions de la haute direction. La structure gouvernementale forme une pyramide, allant des unités locales telles que les comités de résidents (urbains) et de villageois à travers les comtés, les préfectures, puis aux 22 provinces, 5 régions autonomes et 4 municipalités à statut spécial (Beijing, Shanghai, Tianjin et Chongqing), chacune avec son propre Congrès du peuple et ses organes administratifs, et 2 régions d’administration spéciale (Hong Kong, Macao)., Au sommet de la structure gouvernementale se trouve le gouvernement national à Beijing.
Le chef de l’état est le président Jiang Zemin, qui est président depuis 1993. Le président et le vice-président sont élus pour un mandat de 5 ans par le Congrès national du peuple. Le chef du gouvernement est le Premier ministre Zhu Rongji, qui occupe son poste depuis 1998. Le président nomme le premier ministre qui est confirmé par le Congrès.
Le Congrès national du peuple est la législature de la Chine et sert des sessions annuelles avec des mandats de 5 ans., Le Comité permanent du Congrès exerce ses fonctions entre les sessions. L’organe administratif le plus élevé est le Conseil d’état (similaire au Cabinet des États-Unis), dirigé par le premier ministre. Le système judiciaire est parallèle au système administratif. Cependant, les Chinois ont traditionnellement tendance à résoudre les conflits par la médiation sociale plutôt que juridique ou judiciaire, et l’état de droit tel qu’il est connu dans les pays occidentaux n’est actuellement pas bien connu. Le nombre d’Avocats est très faible par rapport à de nombreux pays occidentaux, et les méthodes juridiques ne sont pas familières à la plupart des Chinois.,
Le pouvoir judiciaire est dirigé par la Cour populaire suprême, qui se compose de 1 président et 1 vice-président, qui ont chacun un mandat de 4 ans. Les autres tribunaux comprennent les tribunaux populaires spéciaux et les tribunaux populaires locaux. Les parquets populaires suprêmes et les parquets populaires locaux appliquent les lois.
Les politiques fiscales sont administrées par le Ministère des Finances (MOF) et L’Administration publique des impôts (Sat). La SAT est l’autorité fiscale centrale au niveau ministériel., La politique fiscale est le domaine exclusif du gouvernement central, bien que le gouvernement local puisse contribuer à certains efforts en matière de fiscalité. Avec l’adoption d’un nouveau système fiscal en 1994, le pays a adopté un système de partage des recettes fiscales. Cela signifie que certaines taxes, principalement des impôts directs, sont attribuées aux autorités locales, tandis que d’autres taxes, telles que la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), sont partagées entre le gouvernement central (75%) et le gouvernement local (25%). Les impôts partagés sont prélevés sur la même assiette fiscale, puis répartis entre les différents niveaux de gouvernement selon des ratios prédéterminés.,
le rapport entre le total des recettes fiscales et le PIB a diminué au cours des années 1990, Bien que le total des recettes fiscales ait considérablement augmenté. La principale raison de cette baisse est la croissance rapide du secteur des services, dont la charge fiscale est inférieure à celle de l’industrie manufacturière, et une augmentation des investissements étrangers, principalement dans des zones spéciales où des incitations fiscales très généreuses ont été accordées. La réforme fiscale de 1994 a mis l’accent sur la taxation de la consommation, et des efforts sont actuellement déployés pour affiner ces impôts indirects , en particulier l’administration et la perception de la TVA., L’abus de factures est un problème grave et persistant de fraude fiscale. Les principaux types d’impôts pour les entreprises, les citoyens, les entreprises étrangères et les étrangers en Chine sont la taxe sur la valeur ajoutée (TVA); la taxe à la consommation; la taxe professionnelle; l’impôt sur le revenu des entreprises étrangères ; l’impôt sur le revenu des particuliers; les droits de douane ; l’impôt sur les successions urbaines ; l’utilisation des véhicules
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