Il catalogo di assistenza nazionale federale (CFDA) elenca più di 600 programmi di concessione e di accordo di cooperazione con circa billion 446 miliardi di spese annuali. Il catalogo di assistenza nazionale federale elenca project grants come uno dei quindici tipi di sovvenzioni federali, e definisce project grants come ” finanziamento, per periodi fissi o noti, di progetti specifici o la fornitura di servizi o prodotti specifici senza responsabilità per danni per mancata esecuzione.,”Borse di studio, borse di studio, borse di ricerca, borse di formazione, tirocini, sovvenzioni sperimentali e dimostrative, sovvenzioni di valutazione, sovvenzioni di pianificazione, sovvenzioni di assistenza tecnica, sovvenzioni di indagine, sovvenzioni di costruzione e accordi contrattuali non richiesti sono tra i programmi di finanziamento inclusi nell’ambito delle sovvenzioni di progetto. Le sovvenzioni di progetto sono un tipo di sovvenzione categoriale e queste sono la più antica forma di programma federale di sovvenzione in aiuto., Le sovvenzioni federali-in-aiuto—e le sovvenzioni di progetto in particolare-hanno una lunga storia, ma sono generalmente riconosciute per aver iniziato nel diciannovesimo secolo, quando il governo federale ha concesso terreni ai governi statali e agli individui. Nel corso del tempo, la sostanza delle sovvenzioni si è spostata dalla terra al denaro.
Due principi contrastanti sono inerenti al processo di concessione federale: l’attaccamento di condizioni rigorose ai premi (come nelle sovvenzioni di progetto) e la possibilità di discrezionalità locale nel determinare l’uso dei fondi (come nelle sovvenzioni di blocco)., Le sovvenzioni ai progetti, per definizione, applicano condizioni rigorose all’uso dei finanziamenti e quindi regolano rigorosamente la maggior parte della discrezionalità locale sull’uso dei fondi. La ricerca ha dimostrato che i governi statali e locali possono diventare dipendenti dal finanziamento federale e sostituire i dollari federali per le entrate fiscali locali nella fornitura di programmi e servizi. Il movimento verso sovvenzioni di progetto e lontano da sovvenzioni a blocchi più flessibili riduce la discrezione generale locale nell’uso dei fondi federali., Questo spesso eleva le priorità politiche del governo federale rispetto alle preferenze locali; tuttavia, le restrizioni di finanziamento delle sovvenzioni di progetto rendono difficile per i governi locali spostare i finanziamenti ad altri scopi. Di conseguenza, le sovvenzioni ai progetti producono una minore dipendenza del governo locale dai finanziamenti federali.
In concomitanza con il passaggio dalle sovvenzioni fondiarie alle sovvenzioni monetarie nel diciannovesimo secolo è stato uno spostamento all’interno delle sovvenzioni monetarie verso una maggiore specificità e, in particolare, un aumento delle sovvenzioni di blocco (che erano categoriche nello scopo) e delle sovvenzioni di progetto (che sono specifiche nello scopo)., Come il sistema federale di grant-in-aid evoluto nella seconda metà del ventesimo secolo, il potere dei gruppi di interesse è aumentato e le loro preferenze si sono riflessi nella continua crescita dei programmi di sovvenzione del progetto. E, come ha notato Marian Palley, le sovvenzioni al progetto ” rimangono chiaramente la forma più popolare di aiuto federale . . . e le sovvenzioni categoriche continueranno a predominare sulle sovvenzioni a blocchi su base ampia a causa della forte influenza degli interessi speciali ” (Hale and Palley 1981, 11, 169).,
Nel 2002, il governo federale ha ottenuto 282.833 sovvenzioni per progetti per un totale di oltre 82 miliardi di dollari in finanziamenti federali; questi fondi sono stati abbinati a quasi 10 miliardi di dollari in risorse non federali, per un impatto totale delle sovvenzioni per progetti di $92.294.985.000 in finanziamenti per progetti specifici. Quasi la metà di tutti i premi federali erano per sovvenzioni di progetto.
Michael W. Hail e Jeremy L., Hall
Ultimo aggiornamento: 2006
VEDI ANCHE: Block Grant; Categorical Grants; Conditional Grants; Crosscutting Requirements; Crossover Sanctions; Formula Grants; Grants-in-Aid; Mandates; Rural Policy; Supremacy Clause: Article VI, Clause 2; Urban Policy
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