Investimento Estrangeiro

Investimento Directo Estrangeiro (IDE) tem sido outro motor crítico que impulsiona o rápido crescimento da economia chinesa. Entre 1979 e 2007, a China recebeu um total cumulativo de US $ 692 bilhões 27 no IDE, tornando-se o maior beneficiário entre os países em desenvolvimento. O IDE interno forneceu à China recursos financeiros, juntamente com capital humano muito necessário, transferência de tecnologia e competitividade industrial., Os elementos de prova também mostram que as empresas estrangeiras investidas (Sie) na China são um dos principais contribuintes para o crescimento das exportações chinesas, do emprego e da produtividade.28

o adágio da edição de Março de 2005 do The Economist, ‘China cup transbords, India catches the spillage,’ 29 capta o sentimento popular sobre o desempenho de ambos os países na obtenção de IDE., Desde que a China começou a reformar a sua economia, os registos sugerem que tem recebido consistentemente quase dez vezes mais IDE interno anual do que a Índia,30 mesmo depois de controlar para os dois países os métodos divergentes de cálculo do IDE e tendo em conta o alegado problema “round-triping” 31 subjacente ao IDE interno da China.,para além dos factores tradicionais que explicam a capacidade de um país atrair capital estrangeiro, tais como a estabilidade económica,32 Crescimento do PIB,33 dimensão do mercado,34 mercado de trabalho,35 abertura política,36 e taxa de câmbio,37 muitas fontes sugerem que uma série de factores únicos contribuem para o sucesso da China em atrair IDE.o primeiro é o tratamento preferencial dado pelo governo aos investidores estrangeiros. Desde a introdução da reforma económica, existe um “sistema dual” que concede tratamento especial às Sie., Para eliminar obstáculos institucionais, as leis de joint venture estrangeiras foram promulgadas já em 1979 e em 1986 foram aprovadas leis que permitem que empresas estrangeiras totalmente propriedade para operar sob seu sistema de conselho de país de origem, o que permite maior escolha, autonomia, e direitos de importação e exportação. Além disso, as Sie beneficiaram geralmente de um tratamento fiscal preferencial. Antes de 2008, as Sie na China estavam isentas do imposto sobre o rendimento durante os dois primeiros anos e receberam uma redução de 50% nos três anos seguintes ao início do primeiro ano de rendibilidade.,38 em contrapartida, o imposto sobre o rendimento das sociedades não FIE é de 33%.39 foi apenas em 2008, com a promulgação da Lei do imposto sobre o rendimento das empresas (2007), que o imposto sobre o rendimento, tanto para as empresas domésticas como para as Sie, foi unificado em 25 por cento. Pesquisa acadêmica mostra incentivos fiscais para ser um fator significativo no grande influxo de IDE para a China.40 para incentivar ainda mais o IDE, a China adoptou uma abordagem descentralizada, segundo a qual os projectos de investimento estrangeiro com um custo total inferior a US$30 milhões podem ser automaticamente aprovados a nível do governo local., Apenas os projectos que excedam o limiar exigem a aprovação do governo nacional. Escusado será dizer que o governo local tem um grande incentivo para atrair e garantir estes investimentos estrangeiros. Na China, a capacidade de atrair o IDE reflecte o desempenho dos governadores locais (zhengji), o que irá aumentar o seu poder político; sem surpresa, portanto, não poupam esforços para atrair tais investimentos e projectos.na prática, os projectos que excedem o limiar são geralmente divididos em projectos de menor dimensão ou são aprovados a título definitivo, apesar de tais acções serem ilegais., A realidade é que, mesmo quando descoberto, o governo central apenas ordenará às partes que sigam o procedimento correto como uma formalidade.41 além das políticas preferenciais impostas a nível nacional, os investidores estrangeiros têm geralmente o poder de negociar com os governos locais subsídios específicos e outras formas de tratamento preferencial.a adesão da China à OMC desempenhou um papel essencial na facilitação do acesso dos investidores estrangeiros às indústrias chinesas., Ao longo dos anos 90, foi publicado um grande número de leis e decretos administrativos relativos à abertura e regulação do Investimento Estrangeiro em sectores específicos, à medida que prosseguiam as negociações bilaterais com os principais parceiros comerciais. O calendário nacional da China de acesso ao mercado para o investimento estrangeiro foi em conformidade com o seu compromisso ao abrigo do Acordo Geral sobre o comércio de Serviços (GATS) da OMC.,42 para garantir a conformidade, a China alterou as suas regras, liberalizando o investimento e concedendo acesso ao mercado a indústrias anteriormente restritas, incluindo bancos, seguros, telecomunicações, distribuição e consulta.nos últimos anos, a China mudou gradualmente a sua atitude de “quantidade de IDE “para” qualidade de IDE”.”Também aplicou muitos instrumentos políticos para direccionar o IDE para as indústrias desejadas., Por exemplo, a China tem utilizado judiciosamente o catálogo para a orientação das indústrias de Investimento Estrangeiro para orientar o afluxo de IDE (catálogo) desde 1995, que é actualizado de dois em dois a três anos. No catálogo, os projectos financiados pelo estrangeiro são classificados em quatro categorias: proibidos, restringidos, incentivados e autorizados 43,com diferentes graus de incentivos ou restrições ao IDE em sectores específicos de cada categoria.além de atrair IDE para dentro, nos últimos anos as empresas nacionais da China (principalmente empresas estatais) aceleraram o ritmo dos seus investimentos externos/estrangeiros., De acordo com um alto funcionário do Conselho da China para a promoção do Comércio Internacional (CCPIT), no final de 2007, os investimentos diretos combinados da China no exterior ascenderam a US$92,05 bilhões, e mais de 5.000 entidades de investimento Chinesas haviam estabelecido quase 10.000 empresas em 172 países e regiões.44 além destes muito procurados investimentos no exterior greenfield, nos últimos anos têm visto as empresas chinesas se tornar participantes ativos pioneiros no mercado de aquisição internacional., Estas iniciativas foram realizadas em parte para enfrentar os riscos associados com a crescente reserva de moeda estrangeira da China e o valor apreciável do yuan, e em parte como resultado das estratégias de internacionalização do governo chinês. Vários novos grandes investimentos estrangeiros por empresas chinesas têm atraído uma grande atenção internacional, incluindo a Usina de aço joint-venture do grupo BAOSTEEL de Shanghai US$1,4 bilhões no Brasil em 2001; a aquisição da unidade de PC pessoal da IBM por US $ 1,25 bilhões em 2004; a China National Offshore Oil Company (CNOOC) por US$18.,5 bilhões de dólares em dinheiro para a Unocal, sediada na Califórnia, em 2005; e o Grupo De Alumínio Da China e a US Alcoa de US$14 bilhões propuseram a fusão com Rio Tinto, a terceira maior empresa de mineração do mundo, em 2009. Mais recentemente, empresas chinesas de propriedade privada aceleraram o seu ritmo de expansão internacional, e um dos negócios mais recentes proeminentes foi o fabricante chinês de automóveis Geely US$1,8 bilhão aquisição da Volvo da Ford Motor Em março de 2010.,45 empresas chinesas competem sob uma agenda política, legal e cultural totalmente diferente quando investem no exterior em comparação com os investimentos internos. Como seria de esperar, dada a curta história da reforma e do Desenvolvimento Corporativo na China, embora a aquisição per se possa ser fácil, a gestão das empresas estrangeiras adquiridas tornou-se um desafio. A este respeito, as “multinacionais” chinesas pioneiras são inexperientes, e alguns investimentos que outrora foram considerados sábios podem revelar-se experiências de aprendizagem dispendiosas., Espera-se que as lições a retirar dos projectos bem sucedidos e fracassados sejam benéficas tanto para os decisores políticos como para os empresários.