W. E. B. DuBois estava certo sobre o problema do século 21. A linha de cores ainda nos divide. Nos últimos anos, a evidência mais visível deste facto no domínio das políticas públicas tem sido o ataque persistente à acção afirmativa no ensino superior e no emprego. Do ponto de vista de muitos americanos que acreditam que os vestígios de discriminação desapareceram, a ação afirmativa agora fornece uma vantagem injusta para as minorias., Do ponto de vista de outros que diariamente experimentam as consequências da discriminação em curso, é necessária uma ação afirmativa para proteger as oportunidades susceptíveis de evaporar se uma obrigação afirmativa de agir de forma justa não existir. E para os americanos de todas as origens, a alocação de oportunidades em uma sociedade que está se tornando cada vez mais dependente do conhecimento e da educação é uma fonte de grande ansiedade e preocupação.

no centro destes debates estão interpretações das lacunas na realização educacional entre os estudantes de minorias brancas e não Asiáticas, conforme medido pelas pontuações padronizadas dos testes., A presunção de que as guias de boa parte da conversa é de que a igualdade de oportunidade agora existe; por conseguinte, continuou baixos níveis de realização, por parte da minoria de alunos deve ser uma função de genes, cultura, ou falta de empenho e vontade (ver, por exemplo, Richard Herrnstein e Charles Murray A Curva de Bell e Estevão e Abigail Thernstrom da América em Preto-e-Branco)., as suposições que subjazem a este debate a uma realidade importante: os resultados educacionais para crianças de minorias são muito mais uma função do seu acesso desigual a recursos educacionais fundamentais, incluindo professores qualificados e currículo de qualidade, do que uma função da raça. De fato, o sistema educacional dos EUA é um dos mais desiguais do mundo industrializado, e os estudantes recebem rotineiramente diferentes oportunidades de aprendizagem com base em seu status social. Em contraste com as nações europeias e asiáticas que financiam escolas centralmente e igualmente, os 10% mais ricos de U.,S. distritos escolares gastam quase 10 vezes mais do que os 10 por cento mais pobres, e rácios de gastos de 3 para 1 são comuns dentro dos Estados. Apesar das diferenças gritantes em termos de financiamento, qualidade dos professores, currículo e dimensão das aulas, a opinião dominante é que, se os alunos não conseguirem, a culpa é deles. Se queremos ultrapassar o problema da linha de cores, temos de enfrentar e resolver estas desigualdades.,

A natureza da desigualdade educacional

os americanos muitas vezes esquecem que, no final da década de 1960, a maioria dos estudantes afro-americanos, latinos e nativos americanos foram educados em escolas totalmente segregadas financiadas a taxas muitas vezes mais baixas do que aqueles que servem brancos e foram excluídos de muitas instituições de ensino superior inteiramente. O fim da segregação legal seguida de esforços para equalizar os gastos desde 1970 fez uma diferença substancial para a realização dos estudantes., Em todos os principais testes nacionais, incluindo a Avaliação Nacional do progresso educacional, a diferença nas notas de teste dos alunos minoritários e brancos diminuiu substancialmente entre 1970 e 1990, especialmente para os alunos do Ensino Fundamental. No teste de aptidão Escolar (SAT), os resultados dos estudantes afro-americanos subiram 54 pontos entre 1976 e 1994, enquanto os dos estudantes brancos permaneceram estáveis.mesmo assim, as experiências educacionais para estudantes de minorias continuaram a ser substancialmente separadas e desiguais., Dois terços dos alunos de minorias ainda frequentam escolas que são predominantemente minoritárias, a maioria delas localizadas em cidades centrais e financiadas bem abaixo dos bairros suburbanos vizinhos. Análises recentes de dados preparados para casos de financiamento escolar em Alabama, Nova Jérsei, Nova York, Louisiana e Texas descobriram que em cada medida tangível—de professores qualificados para ofertas de currículo—escolas que serviam um maior número de estudantes de cor tinham significativamente menos recursos do que escolas que serviam principalmente estudantes brancos. Como William L., Taylor e Dianne Piche observaram em um relatório de 1991 ao Congresso: sistemas desiguais de financiamento escolar infligem danos desproporcionados aos estudantes minoritários e economicamente desfavorecidos. Numa base Interestatal, esses estudantes concentram-se em estados, principalmente no sul, que têm as capacidades mais baixas para financiar a educação pública. Numa base intra-estatal, muitos dos estados com maiores disparidades nas despesas com a educação são grandes estados industriais., Nestes estados, muitas minorias e estudantes economicamente desfavorecidos estão localizados em bairros urbanos pobres em propriedades, que sofrem o pior em gastos educacionais (ou) em distritos rurais que sofrem de desigualdade fiscal.

Jonathan Kozol s 1991 Savage Desigualdades descritas as diferenças marcantes entre as escolas públicas que atendem os alunos de cor em ambientes urbanos e suas exterior homólogos, o que geralmente gastam duas vezes mais por aluno, para as populações com menos de necessidades especiais., Contrast MacKenzie High School em Detroit, onde cursos de processamento de texto são ensinados sem processadores de texto porque a escola não pode pagar, ou East St. Louis Senior High School, cujo laboratório de biologia não tem mesas de laboratório ou kits de dissecação utilizáveis, com escolas suburbanas próximas, onde as crianças desfrutam de um acesso de computador para Dow Jones para estudar transações de ações e laboratórios de ciência que rivalizam com aqueles em algumas indústrias., Or contrast Paterson, New Jersey, which could not afford the qualified teachers needed to offer foreign language courses to most high school students, with Princeton, where foreign languages begin in elementary school.mesmo nos distritos escolares urbanos, as escolas com elevadas concentrações de estudantes de baixo rendimento e de minorias recebem menos recursos pedagógicos do que outras. E sistemas de rastreamento exacerbam essas desigualdades segregando muitos alunos de baixa renda e minorias dentro das escolas., Em combinação, estas políticas deixam os alunos de minorias com menos e de menor qualidade livros, materiais curriculares, laboratórios e computadores; tamanhos de classe significativamente maiores; professores menos qualificados e experientes; e menos acesso a um currículo de alta qualidade. Muitas escolas que servem estudantes de baixa renda e minorias nem sequer oferecem os cursos de matemática e ciência necessários para a faculdade, e eles fornecem ensino de baixa qualidade nas aulas que oferecem. Faz sentido.que diferença faz?,desde o relatório Coleman de 1966, igualdade de oportunidades educacionais, outro debate tem travado sobre se o dinheiro faz a diferença para os resultados educacionais. É certamente possível gastar dinheiro de forma ineficaz; no entanto, estudos que desenvolveram medidas mais sofisticadas de escolaridade mostram como o dinheiro, devidamente gasto, faz a diferença., Nos últimos 30 anos, um grande corpo de pesquisas tem mostrado que os quatro fatores de forma consistente influenciar o desempenho do aluno: tudo igual, os alunos realizam melhor se eles são educados em escolas menores, onde eles são bem conhecidos (de 300 a 500 alunos é o ideal), ter turmas menores (especialmente no nível fundamental), receber um currículo exigente, e tem mais professores altamente qualificados.

estudantes de minorias são muito menos propensos do que crianças brancas a ter qualquer um destes recursos., Predominantemente em escolas das minorias, que a maioria dos alunos de cor participar, as escolas são grandes (em média, mais de duas vezes tão grande como predominantemente branca escolas, e o alcance de 3.000 alunos ou mais na maioria das cidades); em média, as turmas são de 15 por cento maior geral (80% maior para os não-classes de educação especial); currículo ofertas e materiais são de baixa qualidade; e os professores são muito menos qualificado em termos de níveis de ensino, de certificação e de formação nas áreas que ensinam., E em escolas integradas, como o professor da UCLA Jeannie Oakes descreveu na década de 1980 e a pesquisa do Professor de Harvard Gary Orfield confirmou recentemente, a maioria dos alunos de minorias são segregados em classes mais baixas com tamanhos de classe maiores, professores menos qualificados e currículo de baixa qualidade.a investigação mostra que a preparação dos professores faz uma enorme diferença na aprendizagem das crianças., Em uma análise de 900 Texas distritos escolares, economista de Harvard, Ronald Ferguson revelou que os professores’ know—how-como medido por meio de notas em uma análise de licenciamento, mestrado, e experienc—foi o mais importante determinante do desempenho do aluno, correspondendo a cerca de 40 por cento da medida de variância dos estudantes em leitura e matemática de realização de ganhos nos graus 1-12. Depois de controlar o status socioeconômico, as grandes disparidades na realização entre os estudantes negros e brancos foram quase inteiramente devido às diferenças nas qualificações de seus professores., Em combinação, as diferenças na especialização dos professores e na dimensão das classes representaram tanto a variação medida na realização como o estudante e a família (Figura 1).Ferguson e a economista de Duke Helen Ladd repetiram esta análise no Alabama e novamente encontraram influências consideráveis de qualificações de professores e tamanhos menores em ganhos de realização em matemática e leitura. Eles descobriram que mais da diferença entre os distritos de alta e baixa pontuação foi explicada pelas qualificações dos professores e tamanhos de classe do que pela pobreza, raça e educação dos pais.,Enquanto isso, um estudo do Tennessee descobriu que os alunos do ensino fundamental que são atribuídos a professores ineficazes por três anos consecutivos pontuam quase 50 pontos percentuais abaixo nos testes de realização do que aqueles atribuídos a professores altamente eficazes durante o mesmo período. Surpreendentemente, os alunos de minorias são cerca de metade da probabilidade de ser atribuído aos professores mais eficazes e duas vezes mais provável de ser atribuído ao menos eficaz.os estudantes de minorias são colocados em maior risco pela tradição americana de permitir uma enorme variação nas qualificações dos professores., A Comissão Nacional sobre o Ensino e o Futuro da América constatou que os novos professores contratados sem atender normas de certificação (25 por cento de todos os novos professores) são geralmente atribuídos para ensinar os alunos mais desfavorecidos de baixa renda e de alta minoria escolas, enquanto o mais altamente educado novos professores são contratados em grande parte, por mais ricos escolas (figura 2). Os alunos das escolas pobres ou predominantemente minoritárias têm muito menos probabilidades de ter professores plenamente qualificados ou com graus superiores., Nas escolas com as mais altas matrículas minoritárias, por exemplo, os alunos têm menos de 50% de chance de obter um professor de matemática ou ciências com uma licença e um diploma no campo. Em 1994, um terço dos professores das escolas de ensino superior na pobreza ensinavam sem um menor na sua área principal e quase 70% ensinavam sem um menor na sua área de ensino secundário.os estudos de professores pouco preparados consideram, de forma consistente, que são menos eficazes com os alunos e que têm dificuldades com o desenvolvimento curricular, a gestão da sala de aula, a motivação dos estudantes e as estratégias de ensino., Com pouco conhecimento sobre como as crianças crescem, aprendem e desenvolvem, ou sobre o que fazer para apoiar a sua aprendizagem, estes professores são menos propensos a compreender os estilos e diferenças de aprendizagem dos alunos, a antecipar o conhecimento dos alunos e as dificuldades potenciais, ou a planejar e redirecionar a instrução para atender às necessidades dos alunos. Também não é provável que vejam como seu trabalho fazê-lo, muitas vezes culpando os alunos se o seu ensino não é bem sucedido.os conhecimentos especializados dos professores e a qualidade do currículo estão inter-relacionados, porque um currículo exigente exige um professor especializado., A investigação revelou que tanto os alunos como os professores são seguidos: ou seja, os professores mais especializados ensinam os cursos mais exigentes aos alunos mais favorecidos, enquanto os alunos de nível inferior atribuídos a professores menos capazes recebem ensino de qualidade inferior e material menos exigente. A atribuição de faixas também está relacionada com a corrida: mesmo quando as notas e os resultados dos testes são comparáveis, os estudantes negros são mais propensos a serem atribuídos a classes de pista mais baixa, não-acadêmicas.,quando a oportunidade é mais igual, o que acontece quando os estudantes de cor têm acesso a mais oportunidades iguais, os estudos concluem que a qualidade do currículo e a habilidade dos professores fazem mais diferença nos resultados educacionais do que os resultados iniciais dos testes ou origens raciais dos alunos., Análises de dados nacionais, tanto do ensino médio e Além de Pesquisas e Nacional de Educação Longitudinal Pesquisas têm demonstrado que, embora existam diferenças significativas entre os alunos dos vários grupos étnicos e raciais em curso em áreas como matemática, ciências e língua estrangeira, para os alunos com curso semelhante assunção de registos, a realização de pontuação do teste de diferenças por raça ou etnia estreitas substancialmente.,Robert Dreeben e colegas da Universidade de Chicago realizaram uma longa linha de estudos documentando a relação entre oportunidades educacionais e desempenho estudantil e o acesso de estudantes minoritários a essas oportunidades. In a comparative study of 300 Chicago first graders, for example, Dreeben found that African-American and white students who had comparable instruction achieved comparable levels of reading skill., Mas ele também descobriu que a qualidade da instrução dada aos estudantes afro-americanos era, em média, muito menor do que a dada aos estudantes brancos, criando assim uma lacuna racial na realização agregada no final da primeira classe. Na verdade, o grupo de maior habilidade na amostra de Dreeben estava em uma escola em um bairro afro-americano de baixa renda. Estas crianças, no entanto, aprenderam menos durante a primeira classe do que os seus homólogos brancos, porque o seu professor foi incapaz de fornecer a instrução desafiadora que mereciam.,quando as escolas têm forças de ensino radicalmente diferentes, os efeitos podem ser profundos. Por exemplo, quando Eleanor Armour-Thomas e colegas compararam um grupo de Escolas primárias excepcionalmente eficazes com um grupo de escolas de baixo desempenho com características demográficas semelhantes em Nova York, cerca de 90 por cento da variação na leitura de estudantes e pontuação de matemática nas classes 3, 6 e 8 foi uma função das diferenças nas qualificações dos professores., As escolas com professores altamente qualificados que servem um grande número de alunos de minorias e de baixa renda desempenharam, bem como escolas muito mais favorecidas.a maioria dos estudos tem efeitos estimados estatisticamente. No entanto, um experimento que atribuiu aleatoriamente alunos do sétimo ano “em risco”para aulas de matemática corretivas, médias e honrosas descobriu que os alunos em risco que tomaram a classe de honra oferecendo um currículo pré-álgebra, em última análise, superaram todos os outros alunos de origens semelhantes., Outro estudo comparou os jovens afro-americanos do ensino médio colocados aleatoriamente em moradias públicas nos subúrbios de Chicago, com pares de renda equivalente e nível acadêmico inicial e descobriu que os estudantes suburbanos, que frequentavam escolas em grande parte brancas e melhor financiadas, eram substancialmente mais propensos a tomar cursos desafiadores, ter um desempenho acadêmico bem, se formar a tempo, frequentar a faculdade, e encontrar bons empregos.o que pode ser feito?esta situação não é inevitável., No ano passado, a Comissão Nacional de ensino e futuro da América emitiu um plano para um conjunto abrangente de políticas para garantir um “cuidado, competente e qualificado professor para cada criança”, bem como escolas organizadas para apoiar o sucesso dos estudantes. Doze estados estão agora a trabalhar directamente com a Comissão nesta agenda, e outros irão aderir este ano. Várias notas pendentes para rever a Lei federal do Ensino Superior garantiriam que professores altamente qualificados são recrutados e preparados para os alunos em todas as escolas., Os decisores políticos federais podem desenvolver incentivos, como têm em medicina, para garantir professores bem preparados em áreas de escassez e locais de alta necessidade. Os estados podem igualar os gastos com educação, impor padrões de ensino mais elevados, e reduzir a escassez de professores, como Connecticut, Kentucky, Minnesota e Carolina do Norte já fizeram., Os distritos escolares podem redistribuir recursos de superestruturas administrativas e programas especiais adicionais para apoiar professores mais bem educados que oferecem um currículo desafiador em escolas e classes menores, como escolas reestruturadas tão distantes como Nova York e San Diego têm feito. Estas escolas, em comunidades onde as crianças são normalmente descartadas para vidas de pobreza, dependência do bem-estar, ou encarceramento, já produzem níveis muito mais elevados de realização para estudantes de cor, enviando mais de 90 por cento de seus alunos para a faculdade., Concentrar-se no que mais importa pode fazer uma diferença real no que as crianças têm a oportunidade de aprender. Isto, por sua vez, faz a diferença no que as comunidades podem realizar.a presunção comum sobre a desigualdade educacional—que reside principalmente nos estudantes que vêm para a escola com capacidades inadequadas para se beneficiar do que a escola tem para oferecer—continua a manter uma ampla moeda, porque a extensão da desigualdade nas oportunidades de aprender é em grande parte desconhecida., Actualmente, não gerimos escolas na presunção de que os estudantes possam ter direito a um ensino e a uma escolaridade decentes, como é óbvio. Na verdade, alguns réus estaduais e locais combateram o financiamento escolar e casos de dessegregação com afirmações de que tais remédios não são necessários, a menos que se possa provar que eles produzirão resultados iguais. Tais argumentos contra oportunidades de equalização para aprender fizeram bom na previsão de DuBois de que o problema do século XX seria o problema da linha de cores.,mas os recursos educativos fazem a diferença, especialmente quando os fundos são utilizados para comprar professores bem qualificados e currículo de alta qualidade e para criar comunidades de aprendizagem personalizadas em que as crianças são bem conhecidas. Em toda a atual sturm und drang sobre ação afirmativa, “tratamento especial”, e as outras palavras-chave de alta volatilidade para a política racial e de classe nesta nação, eu ofereceria um ponto de partida simples para os esforços do próximo século: sem programas especiais, apenas igualdade de oportunidades educacionais.

Imprimir