patronajul

practica sau obiceiul observat de un funcționar politic de a ocupa funcții guvernamentale cu angajați calificați la alegerea sa.când candidatul unui partid politic câștigă alegerile, noul funcționar ales are dreptul să numească un anumit număr de persoane la posturi în guvern., Aceasta este esența sistemului de patronaj, cunoscut și sub numele de sistemul prăzilor („pentru învingător du-te prăzile”): numirea persoanelor în funcții guvernamentale pe baza sprijinului politic și a muncii, mai degrabă decât pe merit, măsurată prin criterii obiective. Deși sistemul de patronaj există la toate nivelurile Guvernului SUA, numărul de poziții disponibile prin patronaj a scăzut dramatic începând cu anii 1880.

sistemul de patronaj a prosperat în guvernul federal al SUA până în 1883., În 1820, Congresul a limitat administratorii federali la termeni de patru ani, ceea ce a dus la o cifră de afaceri constantă. Prin anii 1860 și Războiul Civil, patronajul a dus la ineficiență pe scară largă și corupție politică. Acolo unde patronajul fusese cândva limitat la cabinet, șefi de departamente și ambasadori străini, până în anii 1860, pozițiile guvernamentale de nivel scăzut erau supuse patronajului. Pierderea alegerilor prezidențiale de către un partid politic a semnalat cifra de afaceri cu ridicata în guvernul federal. Când Președintele Benjamin Harrison a preluat funcția în 1889, 31.000 de posturi de postmaster federal și-au schimbat mâinile.,

asasinarea Președintelui james garfield în 1881 de către un nemulțumit birou solicitant care nu a primit o numire politică a stimulat Congres pentru a trece Legea funcționarului public, sau Pendleton Act de 1883 (5 U. S. C. A. § 1101 et seq.). Legea, care la acea vreme se aplica doar la 10% din forța de muncă federală, a creat o Comisie a Serviciului Public și a susținut un sistem de merit pentru selectarea angajaților guvernamentali. Până în 1980, 90% din pozițiile federale au devenit parte a sistemului de serviciu public. În plus, trecerea în 1939 a actului Hatch (53 Stat., 1147) a redus sau restricționat majoritatea activităților politice partizane ale angajaților federali.guvernele de stat și locale au angajat sisteme mari de patronaj. Mașinile politice din orașele mari din locuri precum New York, Boston și Chicago au prosperat la sfârșitul secolului al XIX-lea. Un sistem de patronaj nu numai că recompensează susținătorii politici pentru sprijinul trecut, ci încurajează și sprijinul viitor, deoarece persoanele care au un loc de muncă de patronaj încearcă să-l păstreze făcând campanie pentru partid la următoarele alegeri.

sistemele de patronaj la scară largă au scăzut constant în secolul al XX-lea., În perioada progresivă (1900-1920), reformatorii „bunei guvernări” au răsturnat mașinile Politice și au instalat sisteme de servicii publice. Chicago, sub primarul Richard J. Daley, a rămas ultimul bastion de patronaj, existent în forma sa cea mai pură până la sfârșitul anilor 1970.

patronajul are apărătorii săi. Este o modalitate de a menține o organizație politică puternică, oferind recompense lucrătorilor de campanie. Mai important, patronajul pune oamenii în guvern care sunt de acord cu agenda politică a învingătorului. Cooperarea, loialitatea și încrederea decurg din acest aranjament., În cele din urmă, patronajul garantează o anumită cifră de afaceri, aducând oameni noi și idei noi în sistem.oponenții au fost de mult timp de acord că patronajul este acceptabil la cele mai înalte niveluri de guvernare. Președinții, guvernatorii și primarii au dreptul să-și aleagă șefii de cabinet și de departament. Cu toate acestea, istoria indică faptul că sistemele de patronaj care se extind mult în lanțul organizațional sunt susceptibile la ineficiență și corupție.

Congresul a luat o altă privire la problemele de patronaj în Actul de reformă a Serviciului Public din 1978 (92 Stat. 1121-1131, 5 U. S. C. A. 1201-1209)., Îngrijorat de faptul că birocrații federali erau prea independenți și nu răspundeau oficialilor aleși, actul a înlocuit Comisia de serviciu public cu Biroul de gestionare a personalului, sub controlul mai atent al președintelui. Actul a creat, de asemenea, serviciul executiv Senior, care oferă președintelui o mai mare discreție în realocarea oficialilor de vârf departamentelor și agențiilor.