el catálogo de asistencia doméstica Federal (CFDA) enumera más de 600 programas de subvenciones y acuerdos de cooperación con aproximadamente 4 446 mil millones en gastos anuales. El Catalog of Federal Domestic Assistance enumera las subvenciones para proyectos como uno de los quince tipos de subvenciones federales, y define las subvenciones para proyectos como » la financiación, por períodos fijos o conocidos, de proyectos específicos o la prestación de servicios o productos específicos sin responsabilidad por daños y perjuicios por incumplimiento.,»Becas, becas, subvenciones de investigación, subvenciones de capacitación, pasantías, subvenciones experimentales y de demostración, subvenciones de evaluación, subvenciones de planificación, subvenciones de asistencia técnica, subvenciones de estudio, subvenciones de construcción y acuerdos contractuales no solicitados se encuentran entre los programas de financiación incluidos en el alcance de las subvenciones para proyectos. Las subvenciones para proyectos son un tipo de subvención categórica,y son la forma más antigua de programa federal de subvenciones., Subvenciones federales-en-ayudas y subvenciones a proyectos específicamente—tienen una larga historia, pero en general se reconoció que han comenzado en el siglo xix, cuando el gobierno federal otorgó tierras a los gobiernos del estado y de los particulares. Con el tiempo, la esencia de las donaciones ha pasado de la tierra al dinero en efectivo.
dos principios contradictorios son inherentes al proceso de subvenciones federales: la fijación de condiciones estrictas a las adjudicaciones (como en las subvenciones para proyectos), y permitir la discreción local para determinar el uso de los fondos (como en las Subvenciones Globales)., Las subvenciones para proyectos, por definición, aplican condiciones estrictas al uso de los fondos y, por lo tanto, regulan estrictamente la mayor parte de la discreción local sobre el uso de los fondos. La investigación ha demostrado que los gobiernos estatales y locales pueden llegar a depender de la financiación federal y sustituir los dólares federales por los ingresos fiscales locales en la prestación de programas y servicios. El movimiento hacia las subvenciones para proyectos y el alejamiento de las subvenciones en bloque más flexibles reduce la discreción local general en el uso de los fondos federales., Esto a menudo eleva las prioridades de política del gobierno federal por encima de las preferencias locales; sin embargo, las restricciones de financiación de subvenciones para proyectos dificultan que los gobiernos locales transfieran la financiación a otros fines. As a result, project grants produce lower local government dependency on federal funding.
concurrente con el cambio de las donaciones de tierras a las donaciones monetarias en el siglo XIX, hubo un cambio dentro de las donaciones monetarias hacia una mayor especificidad y, en particular, un aumento de las donaciones en bloque (que eran categóricas en su propósito) y las donaciones para proyectos (que son específicas en su propósito)., A medida que el sistema federal de subvenciones evolucionó en la segunda mitad del siglo XX, el poder de los grupos de interés aumentó y sus preferencias se reflejaron en el continuo crecimiento de los programas de subvenciones para proyectos. Y, como Marian Palley ha señalado, las subvenciones para proyectos » claramente siguen siendo la forma más popular de ayuda federal . . . y las subvenciones categóricas seguirán predominando sobre las subvenciones en bloque de base amplia debido a la fuerte influencia de los intereses especiales» (Hale y Palley 1981, 11, 169).,
en 2002, el gobierno federal otorgó 282.833 subvenciones para proyectos por un total de más de 82.000 millones de dólares en fondos federales; estos fondos se complementaron con casi 10.000 millones de dólares en recursos no federales, con un impacto total de las subvenciones para proyectos de 92.294.985.000 dólares en fondos para proyectos específicos. Casi la mitad de todas las subvenciones federales se destinaron a subvenciones para proyectos.
Michael W. Hail y Jeremy L., Hall
última actualización: 2006
Ver también: subvención en bloque; subvenciones categóricas; subvenciones condicionales; requisitos transversales; sanciones cruzadas; subvenciones de Fórmula; subvenciones en Ayuda; mandatos; Política Rural; cláusula de supremacía: Artículo VI, Cláusula 2; política urbana
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