Le Catalogue de L’aide intérieure fédérale (CFDA) répertorie plus de 600 programmes de subventions et d’accords de coopération avec des dépenses annuelles d’environ 446 milliards de dollars. Le Catalogue de L’aide nationale fédérale énumère les subventions de projet comme l’un des quinze types de subventions fédérales, et définit les subventions de projet comme « le financement, pour des périodes fixes ou connues, de projets spécifiques ou la fourniture de services ou de produits spécifiques sans responsabilité pour dommages pour défaut d’exécution., »Les Bourses, les Bourses, les subventions de recherche, les subventions de formation, les stages, les subventions expérimentales et de démonstration, les subventions d’évaluation, les subventions de planification, les subventions d’assistance technique, les subventions d’enquête, les subventions de construction et les accords contractuels non sollicités font partie des programmes de financement inclus dans la portée des subventions de projet. Les subventions de projet sont un type de subvention catégorique, et il s’agit de la forme la plus ancienne de programme fédéral de subvention en aide., Les subventions fédérales-in-aid—et les subventions de projet en particulier-ont une longue histoire, mais il est généralement reconnu qu’elles ont commencé au XIXe siècle, lorsque le gouvernement fédéral a accordé des terres aux gouvernements des États ainsi qu’aux particuliers. Au fil du temps, la substance des subventions est passée de la terre à l’argent.
Deux principes contradictoires sont inhérents au processus de subvention fédérale—l’attachement de conditions strictes aux subventions (comme dans les subventions de projet) et le fait de permettre à la collectivité locale de déterminer l’utilisation des fonds (comme dans les subventions globales)., Les subventions de projet, par définition, appliquent des conditions strictes à l’utilisation des fonds et régissent ainsi strictement la plupart des pouvoirs discrétionnaires locaux sur l’utilisation des fonds. La recherche a montré que les gouvernements des États et locaux peuvent devenir dépendants du financement fédéral et remplacer les dollars fédéraux par les recettes fiscales locales dans la fourniture de programmes et de services. L’adoption de subventions de projet et l’abandon de subventions globales plus souples réduisent le pouvoir discrétionnaire global des collectivités locales dans l’utilisation des fonds fédéraux., Cela élève souvent les priorités politiques du gouvernement fédéral par rapport aux préférences locales; cependant, les restrictions de financement des subventions de projet rendent difficile pour les gouvernements locaux de transférer le financement à d’autres fins. En conséquence, les subventions aux projets réduisent la dépendance des administrations locales vis-à-vis du financement fédéral.
parallèlement au passage des subventions foncières aux subventions monétaires au XIXe siècle, les subventions monétaires se sont orientées vers une plus grande spécificité et, en particulier, une augmentation des subventions globales (qui avaient un but catégorique) et des subventions de projets (qui avaient un but spécifique)., Au fur et à mesure que le système fédéral de subventions a évolué dans la seconde moitié du XXe siècle, le pouvoir des groupes d’intérêt a augmenté et leurs préférences se sont reflétées dans la croissance continue des programmes de subventions de projets. Et, comme L’a noté Marian Palley ,les subventions de projet » restent clairement la forme d’aide fédérale la plus populaire . . . et les subventions catégorielles continueront de prévaloir sur les subventions globales générales en raison de la forte influence des intérêts spéciaux” (Hale et Palley 1981, 11, 169).,
en 2002, le gouvernement fédéral a octroyé 282 833 subventions pour des projets totalisant plus de 82 milliards de dollars de financement fédéral; ces fonds ont été jumelés à près de 10 milliards de dollars de ressources non fédérales, pour une incidence totale des subventions de projets de 92 294 985 000 dollars de financement pour des projets particuliers. Près de la moitié de toutes les bourses fédérales étaient des subventions de projets.
Michael W. Hail et Jeremy L., Hall
dernière mise à jour: 2006
Voir aussi: subvention globale; subventions catégorielles; subventions conditionnelles; exigences transversales; Sanctions croisées; subventions de Formule; subventions-In-Aid; mandats; politique rurale; clause de suprématie: Article VI, Clause 2; politique urbaine
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